發(fā)布時間：2024-04-26
近日教育部針對十三屆全國人大四次會議中“關(guān)于落實書法進(jìn)課堂的建議”作出答復(fù)。答復(fù)中提到書法是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要組成部分。
教育部、財政部高度重視以書法為重要載體的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承教育，作出了相關(guān)工作。
你們提出的“關(guān)于落實書法進(jìn)課堂的建議”收悉，經(jīng)商財政部，現(xiàn)答復(fù)如下：
書法是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要組成部分。加強書法教育是傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，提高學(xué)生審美和人文素養(yǎng)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的重要舉措。黨中央、國務(wù)院高度重視中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化
傳承發(fā)展，教育部、財政部高度重視以書法為重要載體的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承教育，主要做了以下幾方面的工作。
一、加強書法課程建設(shè)
一是明確課程要求。2011年，教育部印發(fā)《關(guān)于中小學(xué)開展書法教育的意見》（教基二〔2011〕4號），明確提出小學(xué)3—6年級語文課程中每周安排1課時的書法課，義務(wù)教育階段美術(shù)、藝術(shù)等課程要結(jié)合學(xué)科特點開展書法教育，普通高中在語文等相應(yīng)課程中設(shè)置與書法有關(guān)的選修課的要求。2013年，印發(fā)《中小學(xué)書法教育指導(dǎo)綱要》，明確中小學(xué)書法教育基本理念，強調(diào)以語文課程中識字和寫字教學(xué)為基本內(nèi)容，以提高漢字書寫能力為基本目標(biāo)，以書寫實踐為基本途徑，適度融入書法審美和書法文化教育，提出了書法教育的總目標(biāo)、學(xué)段目標(biāo)與內(nèi)容，并對教學(xué)實施提出了建議與要求。2021年，教育部制定了《中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進(jìn)中小學(xué)課程教材指南》，指導(dǎo)中小學(xué)課程教材系統(tǒng)、全面落實中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，在語文、歷史、藝術(shù)等課程教材中對書法提出要求。
二是納入課程標(biāo)準(zhǔn)。義務(wù)教育語文課程標(biāo)準(zhǔn)（2011年版）將“識字與寫字”作為語文課程的重要內(nèi)容，明確規(guī)定了各學(xué)段識字與寫字（含書法）要求。比如，小學(xué)3—4年級“用毛筆臨摹正楷字帖”；5—6年級“硬筆書寫楷書，行款整齊，力求美觀，有一定速度”；7—9年級“臨摹名家書法，體會書法的審美價值”等。普通高中語文課程標(biāo)準(zhǔn)（2017年版2020年修訂）設(shè)置“漢字漢語專題研討”任務(wù)群，要求學(xué)生“有意識地在義務(wù)教育和高中必修階段積累的基礎(chǔ)上，發(fā)現(xiàn)漢字、漢語有關(guān)的某些問題，結(jié)合漢字、漢語普及讀物的閱讀，進(jìn)行歸納梳理，驗證漢字、漢語的理論規(guī)律，例如漢字的表意性質(zhì)、漢語的韻律特點”等，加深對漢字、漢語的理性認(rèn)識。
三是編寫書法教材。教育部明確了中小學(xué)書法教育的基本理念、目標(biāo)與內(nèi)容、教學(xué)用書編寫要求等，要求對書法教育學(xué)生用書進(jìn)行審查。2014年，教育部組織專家對各地申報編寫的義務(wù)教育3—6年級《書法練習(xí)指導(dǎo)》進(jìn)行了嚴(yán)格審查。2014年底，教育部印發(fā)書法教材用書目錄。國家審定通過的書法教材于2015年秋季學(xué)期正式投入使用，為全國中小學(xué)開展書法教育提供了必要保障。
書法課堂練習(xí)（來源：網(wǎng)絡(luò)）
二、開展書法實踐活動
一是納入全國大中小學(xué)生藝術(shù)展演活動。根據(jù)《學(xué)校藝術(shù)教育工作規(guī)程》，教育部每三年各舉辦一屆全國大學(xué)生和中小學(xué)生藝術(shù)展演活動。在藝術(shù)展演活動中，專門設(shè)置學(xué)生和校長書法項目，各地各校廣泛組織開展包括書法在內(nèi)的藝術(shù)實踐活動，發(fā)動全體學(xué)生參與，全國學(xué)校參與面超過90%，；在省級和國家級現(xiàn)場集中展演期間，專門舉辦學(xué)生和校長優(yōu)秀書畫作品展覽，為全國大中小學(xué)書法教育成果搭建交流展示平臺。
二是納入中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承學(xué)校建設(shè)。教育部在全國中小學(xué)建設(shè)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承學(xué)校，把書法（篆刻）列為鼓勵學(xué)校重點建設(shè)的傳承內(nèi)容，兩批共建設(shè)了1484所中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承學(xué)校，其中以書法為傳承內(nèi)容的學(xué)校有218所，引導(dǎo)各地各校在課程建設(shè)、社團(tuán)建設(shè)、工作坊建設(shè)、科學(xué)研究、輻射帶動、展示交流等方面，推進(jìn)包括書法藝術(shù)在內(nèi)的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。
三是納入漢字文化系列活動。全面深入實施中華經(jīng)典誦讀工程，建設(shè)中華經(jīng)典誦寫講資源庫，聯(lián)合有關(guān)部門共同舉辦“中國漢字聽寫大會”“書法名家進(jìn)校園”以及全國學(xué)生規(guī)范漢字書寫大賽、“筆墨中國”漢字書寫大賽、全國中小學(xué)師生書法篆刻展示交流活動、中華經(jīng)典誦寫講大賽、“墨香書法展示”等活動，增強廣大師生以及全社會對祖國語言文字的熱愛和對中華文化的理解
學(xué)生書法比賽（來源：網(wǎng)絡(luò)）
三、加強書法師資隊伍建設(shè)
一是開展書法教師培訓(xùn)。2014年起，教育部在“國培計劃—示范性項目”中專門設(shè)置“優(yōu)秀傳統(tǒng)文化骨干教師培訓(xùn)項目”，為各地書法教育培養(yǎng)了一批“種子”教師。2015年起，教育部與中國文聯(lián)聯(lián)合設(shè)立“翰墨薪傳?全國中小學(xué)書法教師培訓(xùn)項目”，截至目前共培訓(xùn)學(xué)員7000余人，以國家級培訓(xùn)引導(dǎo)和帶動地方培訓(xùn)，推動中小學(xué)書法教育的普及和質(zhì)量提升，形成涵蓋全國31個省、市、自治區(qū)的整體布局，初步構(gòu)建起基礎(chǔ)書法師資培訓(xùn)架構(gòu)，推動中小學(xué)書法教育普及和質(zhì)量提升。2015年起，教育部每年舉辦全國中小學(xué)教師書法和規(guī)范漢字書寫研修班、全國中小學(xué)書法教師研修班、全國高校書法教師研修班等，每年培訓(xùn)師資400余人。
二是加強師范生書法教學(xué)能力培養(yǎng)。為適應(yīng)中小學(xué)書法教育教學(xué)要求，為中小學(xué)培養(yǎng)合格書法師資，教育部在推進(jìn)師范生教育改革中，不斷強化學(xué)生書法教學(xué)能力的培養(yǎng)。引導(dǎo)師范院校重視包括書法在內(nèi)的“三字一話”（鋼筆字、粉筆字、毛筆字和普通話）師范生職業(yè)技能訓(xùn)練，提高非書法專業(yè)師范生的書法水平以及書法教育教學(xué)能力。把書法作為美術(shù)教育專業(yè)學(xué)生必須掌握的基本教學(xué)能力。教育部組織開展的全國普通高等學(xué)校美術(shù)教育專業(yè)本科學(xué)生基本功展示活動設(shè)置書法為考察學(xué)生美術(shù)教學(xué)能力的兩個必選項目之一，進(jìn)一步引導(dǎo)美術(shù)教育專業(yè)重視學(xué)生書法教學(xué)能力的培養(yǎng)。
三是整合各方資源充實書法教學(xué)力量。開辟兼職教師渠道。教育部2017年研制出臺了《學(xué)校體育美育兼職教師管理辦法》，鼓勵各地通過統(tǒng)籌整合學(xué)校和社會美育資源的形式，聘請專業(yè)藝術(shù)教師、校外教育機構(gòu)、宣傳文化系統(tǒng)與社會文化團(tuán)體的藝術(shù)工作者擔(dān)任學(xué)校兼職美育教師，指導(dǎo)書法等藝術(shù)課堂教學(xué)和學(xué)生課外活動，破解當(dāng)前學(xué)校美育教師緊缺的難題。
四是深化職稱制度改革。2020年12月，教育部、人力資源社會保障部印發(fā)《關(guān)于深化高等學(xué)校教師職稱制度改革的指導(dǎo)意見》（人社部發(fā)〔2020〕100號），部署高等學(xué)校教師職稱制度改革。根據(jù)國家職稱制度改革精神，在各級各類學(xué)校從事書法教育教學(xué)、指導(dǎo)的教師，符合相應(yīng)的職稱評價標(biāo)準(zhǔn)，均可申報參加教師系列職稱評審。各地、各高校也可根據(jù)實際情況，進(jìn)一步健全符合美育發(fā)展的評價辦法，完善評價標(biāo)準(zhǔn)、注重教學(xué)實踐，將學(xué)生取得的藝術(shù)成果作為指導(dǎo)教師職稱評審的重要參考。教育部也將推動各地、各高校將美育教師的職稱評審制度和考核評價機制進(jìn)一步細(xì)化、落實，保證美育教師隊伍健康良好的發(fā)展，為推動美育工作提供有力保障。
教師書法交流會（來源：網(wǎng)絡(luò)）
四、加大財政支持力度
目前，國家已建立健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一、重在農(nóng)村的義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，學(xué)前教育和普通高中已形成了政府投入為主、受教育者合力分擔(dān)、其他多種渠道籌措經(jīng)費的投入機制。中小學(xué)?？山Y(jié)合自身實際，因地制宜開展書法教育等，所需經(jīng)費可統(tǒng)籌學(xué)校、幼兒園的單位預(yù)算等相關(guān)資金渠道解決。各地可結(jié)合實際，發(fā)揮省級統(tǒng)籌作用，發(fā)揮財政資金的激勵引導(dǎo)作用，利用現(xiàn)有資金渠道，合理安排中央補助資金和自由財力，支持學(xué)校開展相關(guān)教育活動。近年來，中央財政不斷完善制度體系健全投入機制，積極支持高校加強藝術(shù)類學(xué)科專業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng)。
五、強化教育督導(dǎo)評估
在落實開齊開足上好書法等美育課程方面，嚴(yán)格落實學(xué)校美育課程開設(shè)剛性要求，不斷加強教育督導(dǎo)。2002年印發(fā)的《學(xué)校藝術(shù)教育工作規(guī)程》要求“各級教育部門應(yīng)當(dāng)建立對學(xué)校藝術(shù)教育工作進(jìn)行督導(dǎo)、評估的制度”。2008年印發(fā)的《教育部關(guān)于進(jìn)一步加強中小學(xué)藝術(shù)教育的意見》（教體藝〔2008〕8號）提出：“要進(jìn)一步加強藝術(shù)教育的督導(dǎo)工作。各級教育督導(dǎo)機構(gòu)要將藝術(shù)教育列為教育督導(dǎo)的重要內(nèi)容，通過各種形式的督導(dǎo)，督促地方政府、教育行政部門和學(xué)校全面貫徹教育方針，自覺推進(jìn)美育和藝術(shù)教育，全面實施素質(zhì)教育”。2020年印發(fā)的《關(guān)于全面加強和改進(jìn)新時代學(xué)校美育工作的意見》（中發(fā)辦〔2020〕36號）提出：“健全教育督導(dǎo)評價制度，把政策措施落實情況、學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)測評情況和支持學(xué)校開展美育工作情況等納入教育督導(dǎo)評估范圍。完善國家義務(wù)教育美育質(zhì)量監(jiān)測，公布監(jiān)測結(jié)果”。
多年來，教育部組織的教育督導(dǎo)中都納入了對學(xué)校藝術(shù)教育評估督查的內(nèi)容，同時還不定期組織對學(xué)校藝術(shù)教育的專項督查。如在縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評價認(rèn)定的評估內(nèi)容和評估標(biāo)準(zhǔn)中，納入藝術(shù)教育專業(yè)教師、藝術(shù)教育課程開齊開足等內(nèi)容。將“義務(wù)教育學(xué)校學(xué)科教師配備合理”“按照國家規(guī)定的義務(wù)教育課程方案開齊開足課程”等指標(biāo)納入縣級人民政府推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作的評分體系。各省也根據(jù)實際適當(dāng)增加了相應(yīng)指標(biāo)，在藝術(shù)教師、藝術(shù)專用教室、藝術(shù)教學(xué)器材配備等方面做了補充要求。對在督導(dǎo)檢查中發(fā)現(xiàn)的專業(yè)教師不足、課程無法開齊開足等現(xiàn)象督促縣級政府進(jìn)行整改，定期開展復(fù)查，確保各地藝術(shù)教育發(fā)展得到保證。
下一步，教育部將會同有關(guān)部門，圍繞立德樹人根本任務(wù)，通過課程育人、活動育人、文化育人、實踐育人、管理育人、協(xié)同育人，進(jìn)一步加強以書法為代表的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，增強廣大學(xué)生對傳統(tǒng)文化的認(rèn)同感，提升文化自覺和文化自信。
感謝你們對教育工作的關(guān)心和支持!
來源：教育部